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《忻城县扶持培育“四上”企业试行办法》政策解读

时间:2018-09-18 11:10    浏览次数:1185   来源:县政府办    作者: 用户投稿
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    澳门星际官网注册_澳门星际官方网址办公室于917印发了《忻城县扶持培育“四上”企业试行办法》的通知(忻政办规〔2018〕5号)。现就《办法》有关问题进行解读。

一、背景

现阶段我国经济统计主要对象是规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等四类规模以上企业(简称“四上企业”),通过“四上”企业的发展反映一个地区经济发展水平。当前,我县“四上”企业在库项目相比全区其他县、市偏少,且不少在我县经营的“四上”企业不在我县注册和入库统计,中小微企业转型升级为“四上”企业的扶持力度也还需进一步加强,为切实改变这种现状,加快培育新的经济增长点,全面反映我县经济社会发展水平,根据县委、县政府领导指示精神,县发展和改革局联合相关部门研究和草拟了本办法。《办法》的出台,将有利于全面激发我县经济发展活力,进一步调动企业和各乡(镇)、各部门的工作积极性和主动性,扎实做好“四上”企业扶持培育工作,促进本县经济持续、快速、健康、协调发展,实现不断追赶超越目标。

二、工作思路

一是借鉴全国全区先进地区扶持和培育“四上”企业出台的鼓励性政策,如《来宾市扶持培育“四上”奖励试行办法》、《浦北县2017年加快培育“四上”企业工作方案》等。

二是参考和融入之前来宾市印发实施的《关于印发来宾市工业企业上规模和上台阶奖励办法的通知》(来政发〔20145号)文件。

三是对 “四上”企业扶持的考虑:计划分为资金扶持和政策扶持两个方面。其中资金的扶持包括(1)县外企业“四上”企业注册转变为我县“四上”企业的“转入扶持”;(2)原在库“四上”企业实现成长壮大的“进阶扶持”;(3)我县“规下”转“规上”、“限下”转“限上”的企业的“上台阶扶持”。扶持政策包括(1)在招商引资、政府采购等同等条件下优先选择;(2)在土地规划范围内,用地方面给予优先安排;(3)优先安排财政扶持资金,产品和服务优先纳入政府采购名单;(4)在政务服务窗口对“四上”企业开辟绿色通道等。

四是考虑《办法》要以资金扶持和引导鼓励政策为主,一些约束性、限制性的条件,考虑避免违反《中华人民共和国反垄断法》等相关法律,故本《办法》未设定相关约束和限制性条款。

五是对培育“四上”企业工作较突出的乡(镇)和主管部门在绩效考评等方面也设置一定的加分政策,进一步调动各乡(镇)和各部门的工作积极性和主动性。

三、起草过程

(一)初稿的制定。由县发改局和县统计局相关人员通过开会讨论,在《来宾市人民政府关于印发来宾市扶持培育

“四上”企业试行办法的通知》(来政发〔201811号)基础上,并通过借鉴全国先进地区扶持培育“四上”企业的办法,起草了本《办法》。

(二)发文征求意见。522日,县政府办《关于征求忻城县扶持培育“四上”企业奖励试行办法(征求意见稿)意见建议的函》至各乡(镇)、县直各部门等相关单位征求修改意见,至525日征求意见截止时间,各部门均无修改意见。

四、《办法》的主要内容

《办法》共分六章。

第一章《总则》阐述制定本办法的意义;

第二章《扶持对象》阐述扶持的类别及申报应具备的基本条件。

第三章《扶持鼓励内容》分别阐述资金的内容和政策性鼓励内容。

第四章《兑现程序》阐述资金评奖程序和兑现办法、政策的兑现办法。

第五章《监督管理》阐述监督检查的办法。

第六章《附则》阐述本办法的解释方式和文件适用情况。


相关文件信息链接:

澳门星际官网注册_澳门星际官方网址办公室关于印发《忻城县扶持培育“四上”企业试行办法》的通知(忻政办规〔2018〕5号)